منظور از پدافند غيرعامل با توجه به اصول حاكم در مديريت بحران عبارت است از مجموعه تمهيدات، اقدامات و طرحهايي كه با استفاده از ابزار و شرايط، از يك سو توان دفاعي مجموعه را در زمان بحران افزايش داده و از سوي ديگر منجر به كاهش پيامدهاي بحران شده و امكان بازسازي مناطق آسيب ديده را با كمترين هزينه فراهم مي سازد.

مهمترين هدف دفاع غير عامل جلوگيري از ايجاد بحران و دوري از ايجاد شرايط بحران زا بوده و در صورت وقوع بحران ايجاد شرايطي براي كنترل سريع اوضاع و بازگرداندن شرايط به حالت قبل از بحران مي باشد. به اين ترتيب با رعايت اصول پدافند غيرعامل ميزان آسيب پذيري و وقوع بحران ها به شدت كاهش خواهد يافت.